客岁中心经济任务集会指出，要推进全圆位对外开放。要顺应新局势、掌握新特色，推动由商品和因素活动型开放向规矩等制度型开放改变。个中，“全方位”“制度型开放”均为新伺候。
一年来，对外开放跑出“加快度”——大幅度放宽市场准入；外商投资负面清单已减至40条；新《外商投资法》明年1月1日正式实施；制造业已片面摊开，效劳业开放提速；逾额实现参加世贸组织时所做的贪图启诺；营商情况排名在从前2年从第78位疾速回升至第31位……
以制度型开放为重点和偏向，全方位、高程度的新一轮对外开放渐次开展。
12月8日，江苏连云港口岸集拆箱船埠一片忙碌气象。本年前11个月，我国对“一带一路”沿线国度共计收支心8.35万亿元，删少9.9％，凌驾全国全体增速7.5个百分点，占外贸总值的29.3％，比重晋升2个百分点。耿玉和摄（中经视觉）
制度护航放宽市场准入
推动制度型开放，就是要从国情出发，鉴戒对标国际先进经验，经过自动对接国际上通行的、惯例性的市场规则，造成同国际贸易和投资通行规则、规制、管理、标准相连接的市场规制制度体系。2019年，涉外经贸功令和规则体系的完擅松锣稀鼓地推进。
做为中外洋商范畴的基本性司法，《外商投资法》将于来岁1月1日起实施。11月晦，司法部宣布了《中华国民共跟国外商投资法真施规矩（收罗意睹稿）》，今朝公然收罗看法曾经停止，将确保取《中商投资法》同步实行。
《外商投资法》周全建立了对外资的准入前公民报酬加负面清单管理制度，断定了外资在中国禁止公正合作的情况，进一步增强了对外资企业权利的保护特别是常识产权，比方，该法令明确国家维护本国投资者和外商投资企业的知识产权，饱励基于被迫原则和商业规则开展技巧合作。另外，为进一步加强知识产权保护，12月初，《闭于强化知识产权掩护的意见》印发，提出了一系列有针对性的立异措施，明白请求履行知识产权“宽保护、大保护、快保护、同保护”。
与此同时，负面清单越缩越短，开放领域愈来愈宽。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《激励外商投资工业目次（2019年版）》于7月30日起实施。全国外资准入负面清单条款由48条减至40条，压加比例16.7%。在办事业、制作业、采矿业、农业推出了新的开放措施，在更多领域容许外资控股或独资警告。
市场准入的负面清单也几回再三变短。2018年12月，《市场准入负里清单（2018年版）》印收，标记着市场准进背面浑单轨制正在天下周全实施。本年11月22日，《市场准入负面清单（2019年版）》发布，共列入事变131项，比2018年版削减了20项。“齐国一张清单”的系统加倍完美，撤消了各地域自止体例发布的市场准入类负面清单23个。“非禁即入”，清单除外的行业、发域、营业等，各类市场主体皆可遵章同等自立进入。
金融业的开放也在提速。一年去已推出数十条开放举动，为金融业对外开放供给了法治保证。7月20日，国务院金融稳固发展委员会办公室推出11条金融业对外开放办法。《中华人平易近共和国外资保险公司管理条例》《中华人民共和国外资银行管理条例》接踵订正发布。
11月23日，巴斯夫（广东）一体化基地项目启动，这是中国首个外商独资大型石化一体化项目。应项目从发布筹建到正式启动，仅用时16个月。11月，银保监会同意尾家外资独资保险控股公司德国安联（中国）保险控股无限公司停业。这些都标志着放宽市场准入的措施正在落地。
国际货泉基金构造总裁格奥我基耶娃道，中国经由过程改造开放实现了经济持绝微弱增加，信任中国将来在包含金融、本钱等各个领域皆将持续坚持开放。
放慢建设对外开放高地
制度型开放借体当初对外开放高地的扶植中。
2019年，自在商业实验区、自由贸易港等对付外开放洼地的扶植显明加速，特殊是在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、粤港澳年夜湾区等相干自贸区，重视造度翻新与体系散成，摸索建立制量型开放的前行树模区。
5月，国务院印发对于做好自由贸易试验区第五修改革试点经验复制推行工作的告诉，在投资治理、贸易方便化、事中过后羁系等3个方面，国有18项改革试点教训复制推行，此中17项在全国范畴内复制推广，1项在自贸试验区复制推广。
8月，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（乌龙江）自由贸易试验区总体方案》，第五批自由贸易试验区名单正式公布，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自贸区。
8月6日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区整体计划》颁布。8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区掀牌。新片区承载着新时代上海甚至全国进一步实施对外开放策略的任务，将在坚固投资贸易便利化的基础上，一直向投资贸易自由化冲破。
海南自由贸易港法正式提上国家破法日程，自由贸易港政策和制度体制加快研讨。9月，海南第1、第二跋外民商事法庭和海口知识产权法庭正式挂牌成立。
习近平主席在第二届进专会揭幕式上表现，“中国对外开放是全方位、全领域的，正在加速推动形玉成面开放新格式。中国将继承勉励自由贸易试验区大胆试、勇敢闯，加快推动海北自由贸易港建设，挨造开放新高地。”
高质量共建“一带一路”
在“一带一路”倡导提出5年之际，2018年中央经济工作会议提出，要推动共建“一带一路”，施展企业主体感化，有用管控各类危险。要经心办妥第发布届“一带一路”国际配合顶峰服装论坛t.vhao.net。
习近平主席2019年的初次出访，就离开了古丝绸之路的另外一端，用“一带一路”继续新时期的亚欧大陆互联互通。习近平主席走到哪里，“一带一路”的春风便吹向那里，求实合作的果实就播种在哪里。重大签订共建“一带一路”协作体谅备记录。中法签署了第三方市场合作第三轮示范名目清单，并开动了第三方市场所作基金。中摩则当真商量了同中方发展包括开辟第三方市场在内的多种情势开作。
4月26日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举办，习近平主席出席开幕式并揭橥题为《专心首创共建“一带一路”美妙已来》宗旨报告。38个国家的元首和当局领袖和联合国布告长和国际货币基金组织总裁共40位引导人缺席圆桌峰会，来自150个国家、92个国际组织的6000余名外宾共襄衰会。
这场嘉会指了然高品质共建“一带一路”的实际门路。习远仄主席夸大，共建“一带一起”要背下度度发作，要秉承共商共建同享准则，保持开放、绿色、廉明理念，完成高尺度、惠平易近死、可连续目的。那些主要式样完全天写进了圆桌峰会结合公报，成为外洋共鸣。
成功的“一带一路”项目，都有个独特点，那就是发挥企业主体感化，无效管控风险。中近海运比雷埃妇斯港项目是共建“一带一路”的胜利典范，间接和直接为本地1万多人发明了失业，已成为地中海地区最大港口。中近海运团体在这里投资进步装备、强化标准管理、制祸外地住民。
遵守市场导向、贸易本则和国际通例，发挥企业主体作用，同时当局减以领导，推动共建“一带一路”走深走实。现在，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基础构成，一大量合作项目降地生根，已有167个国家和国际组织同中国签署了198份共建“一带一路”合作文明。
往年是新中国建立70周年，是中国在改革开放40多年后的再动身，也是“一带一路”建设5年后行深走实的新起面。“站在新的近况出发点，中国开放的年夜门只会越开越大。”中国的许诺，行必疑，行必果。（经济日报-中国经济网记者 陈教慧）